In einigen statistischen Bezirken liegt die Quote sogar bei bis zu 90 Prozent. Diese Erkenntnisse nutzen wir, um Maßnahmen zu formulieren, bei denen die FGZ eine wichtige Rolle spielen. Wir entwickeln weitere sozial maßgeschneiderte Maßnahmen und Projekte. So können wir gezielt auf die Zielgruppen und Stadtteile eingehen.

Becker-Schwier: Irgendwann geht es auch immer um die Frage der Wirkungen. Im Lebenslagenbericht können wir stadtteilbezogen, quartiersbezogen sehen, ob es Veränderungen in diesen Zahlen gibt. Und wir könnten vor Ort konkret nachfragen und explizite Zahlen erheben, um die Wirkung messbar zu machen. Wir würden so einen roten Faden durch die ganzheitlichen Daten legen und diese dann auf Stadtteilebene herunterbrechen können.

Sie haben gerade schon erwähnt, dass Sie auch interdisziplinär zusammenarbeiten. Gibt es noch weitere Ämter, neben dem Gesundheitsamt und dem Bildungsbüro, mit denen Sie in Sachen Daten kooperieren?

Bergen: Die abgeschottete Statistikstelle ist unser zentraler Ansprechpartner für Daten. In Bielefeld erhalten wir über diese Stelle kleinräumige, sozialräumliche Daten von der Bundesagentur für Arbeit. Diese abgeschottete Statistikstelle ist die Voraussetzung dafür, dass uns die Bundesagentur für Arbeit diese Daten zur Verfügung stellt. Die Zusammenarbeit ist effektiv und wir nutzen diese Daten für den Lebenslagenbericht, die Pflegebedarfsplanung und das Konzept und die Maßnahmen im Rahmen des „Familienfreundlichen Bielefelds“. Die prozessgenerierten Daten aus dem Dezernat für Soziales und Integration, insbesondere vom Sozialamt und Jugendamt, werden ebenfalls teilweise genutzt. Jedoch beziehen wir hauptsächlich Daten zu Sozialhilfebezug, Demografie, Arbeitslosigkeit und Haushaltskonstellation von der Statistikstelle. Der Austausch und die Zusammenarbeit sind wichtig. Statistik ist keine Nebensache. Es erfordert spezifisches Know-how und den Austausch mit Expertinnen und Experten. Es ist entscheidend, Kennzahlen nicht zu kleinräumig zu fassen, um sie sinnvoll auswerten zu können.

Becker-Schwier: Ich kann ergänzen, dass wir derzeit im Austausch mit dem Gesundheitsamt Daten zu Präventionsangeboten von Krankenkassen an Schulen auswerten. Die gesetzlichen Krankenkassen bieten solche Angebote an, die jedoch nicht in Anspruch genommen werden. Wir analysieren diese aktuellen Daten, um zu verstehen, warum Schulen Bedarfe anmelden, aber die vorhandenen Angebote nicht genutzt werden. Zudem haben wir Daten zur Hilfe zur Erziehung (HZE) an manchen Standorten an den offenen Ganztag (OGS) angegliedert. Diese Unterstützung findet dadurch in der Schule statt und wir nutzen die Daten, um zu verstehen, wie viele Familien welche Hilfen über welchen Zeitraum erhalten.

Sie haben bereits erwähnt, dass einige Daten direkt vor Ort erhoben werden. Wie gehen die Standorte dabei vor?

Becker-Schwier: Die Schule verwendet klassische Anmeldebögen für Themen wie Anmeldezahlen und familiären Hintergrund. Die Bedarfsabfrage erfolgt jedoch oft durch persönliche Gespräche, da wir festgestellt haben, dass dies effektiver ist. Es gibt Sprachbarrieren oder hohe Hemmschwellen, die Eltern überfordern können. Einige Informationen werden auch über Piktogramme auf Papier erfasst, um sprachliche Hürden zu überwinden. Unser Fokus liegt tatsächlich auf der mündlichen Kommunikation in unserer Arbeit.

Könnten Sie noch konkretisieren, wie die Daten für die Qualitätsentwicklung der FGZ und auch Steuerungsentscheidungen genutzt werden?

Becker-Schwier: Die Standortauswahl ist von großer Bedeutung. Manche Schulleitungen, die sich an einem sozialräumlich gut gelegenen Standort befinden, möchten ebenfalls, dass sich ihre Schule zu einem FGZ entwickelt. Doch dies ist in der Regel nicht möglich und nicht unbedingt sinnvoll und auch die Richtlinien lassen es in der Regel nicht zu. Wir nutzen Daten aus verschiedenen Quellen wie mündlichen Informationen, Bedarfsabfragen mit Piktogrammen, Daten des Gesundheitsamtes und Schuleingangsuntersuchungen. Diese Informationen helfen uns, maßgeschneiderte Angebote zu schaffen. Unsere Herangehensweise ist nicht starr. Wir überprüfen kontinuierlich, ob Anpassungen notwendig sind, da sich die Elternschaft und das Kollegium jedes Jahr verändern. Die ständige Veränderung der Bedürfnisse und Anforderungen erfordert eine flexible Entwicklung des FGZ.

Gibt es dieses Monitoring, das Sie beschrieben haben, schon seit Start der FGZ in Bielefeld oder wie hat es sich in den letzten Jahren entwickelt?

Bergen: Der Lebenslagenbericht, den ich zuvor beschrieben habe, existiert bereits seit 2006. Die sozialräumlichen Daten, auf die wir zugreifen, stehen uns in Bielefeld schon seit langer Zeit zur Verfügung. Die FGZ haben einfach ein weiteres Anwendungsfeld für diese Daten geschaffen. Es gab also bereits vorher eine Grundlage. Allerdings entwickelt sich der Bericht immer wieder weiter. In Bezug auf qualitative Daten wird ihre Bedeutung für uns immer größer. Früher lag der Fokus stark auf quantitativen Aspekten, aber heute betrachten wir Themen auch aus qualitativer Sicht. Das bedeutet, dass wir Interviews mit Expertinnen und Experten einbeziehen, um eine umfassendere Perspektive zu gewinnen. Wir versuchen, quantitative und qualitative Aspekte zu verbinden, da nicht alles allein durch Zahlen erfassbar ist.

Becker-Schwier: Eine Neuigkeit ist die Vielfalt der Bedarfsabfragen, sei es durch Gespräche, Piktogramm-Abfragen oder die „Wand der Wünsche“ an Schulstandorten. Dies war vor der Entwicklung der FGZ nicht in diesem Ausmaß vorhanden. Die Ideen gab es zwar schon, aber oft fehlten die personellen oder finanziellen Ressourcen, um sie umzusetzen. Die FGZ ermöglichen es uns nun, diese Ideen in die Praxis umzusetzen. Andere Datenquellen wie der kommunale Lernreport, Informationen des Gesundheitsamtes und Jugendamtes wurden bereits vorher erhoben, diese nutzen wir nun gezielter.

Wir wollen auch einen Blick in die kinderstark-Evaluation werfen. Der Aufbau eines solchen Monitorings wird laut Befragung nur von ca. einem Drittel der kinderstark-Koordinationskräfte verfolgt. Gleichzeitig stimmen in der Online-Befragung 94 Prozent von ihnen der Aussage zu, dass ein sozialräumliches Monitoring dazu beiträgt, Präventionsmaßnahmen gegen Kinderarmut zielgerichtet planen zu können. Wie erklären Sie sich das?

Bergen: Die Zusammenarbeit mit der Statistikstelle und kurze Wege innerhalb unseres Amtes erleichtern den Prozess erheblich. Wir haben personelle Ressourcen und ein gut etabliertes Netzwerk. Es war nicht immer so, aber über die Jahre haben wir Erfahrungen gesammelt, von denen wir jetzt profitieren. Wir haben ein gemeinsames Rollenverständnis entwickelt. Andere Kommunen haben möglicherweise auch nicht die gleiche Datenverfügbarkeit, ich habe die Bedeutung einer abgeschotteten Statistikstelle erwähnt, was die Umsetzung erschwert – zum Beispiel in kreisangehörigen Kommunen.

Becker-Schwier: Absolut, kurze Wege sind entscheidend. Innerhalb unseres Dezernats haben wir uns ein effizientes Netzwerk erarbeitet, von dem wir profitieren. Die Hierarchien und bürokratischen Hürden können in anderen Ämtern ein Hindernis sein. Die personellen Ressourcen, hierarchischen Strukturen und das Bewusstsein für die Wichtigkeit des Themas beeinflussen, ob diese Art der Datenerhebung durchgeführt wird. Es ist eine komplexe Angelegenheit, die viel Mitdenken und Planung erfordert.

Welche Empfehlungen haben Sie für Kommunen, die neu im Programm kinderstark sind, in Bezug auf die Wissensbasis und den Aufbau eines Monitorings?

Becker-Schwier: Beginnen Sie mit Gesprächen und Vernetzung auf allen Ebenen. Suchen Sie nach Partnerinnen und Partnern und wagen Sie, sich auf Augenhöhe auszutauschen. Daten werden bereits in kleineren Feldern erhoben, also nutzen Sie diese und denken Sie nicht, dass Sie allein vor einem großen Berg stehen. Es gibt Menschen, die Sie begleiten können.

Bergen: Fokussieren Sie sich auf zentrale Kennzahlen, auch wenn viele Daten verfügbar sind. Setzen Sie klare und kommunizierbare Themen, wie Kinderarmutsquote und SGB II-Quote. Nutzen Sie eine etablierte Sozialberichterstattung als Hintergrund, um Themen zu setzen und Diskussionen voranzutreiben. Daten sollten nicht nur für Berichte, sondern für operative Maßnahmen und Menschen Früchte tragen.

Becker-Schwier: Daten sind wichtig, aber nicht alles. Überlegen Sie genau, wofür Sie Daten benötigen und wann sie möglicherweise auch nicht im Vordergrund stehen sollten.

Wenn eine Kommune den Standort für ein Familiengrundschulzentrum auswählt, spielen viele Kriterien eine Rolle. Die Situation im Stadtteil, die Lebenslagen der Familien, die Menschen vor Ort an der Schule. Trotz vieler Überlegungen und Abwägungen kann es passieren, dass sich nach Start eines Familiengrundschulzentrums zeigt, dass das Konzept aus unterschiedlichen Gründen vor Ort nicht funktioniert. In Bielefeld war das der Fall. Im Interview beschreiben nacheinander die Kommunale Koordination, Yvonne Becker-Schwier, und die Leitung des Familiengrundschulzentrums, Isabel Schaefer, die Situation.

Frau Becker-Schwier, in Bielefeld ist ein Familiengrundschulzentrum zu einem anderen Schulstandort gewechselt. Was sind Faktoren, die zu einem Standortwechsel führen können?

Yvonne Becker-Schwier: Wir haben gemerkt, dass die Idee, was ein Familiengrundschulzentrum ist, mit den Akteuren an der Schule gut abgesprochen werden muss. An den Schulen gibt es viele unterschiedliche Akteure: Schulsozialarbeiterinnen und -arbeiter, den Offenen Ganztag und Fachkräfte für die Hilfe zur Erziehung im Offenen Ganztag. Außerdem gibt es die Fachkräfte in der Schuleingangsphase und noch viele mehr, die für das Gelingen des Familiengrundschulzentrums wichtig sind. Mit dem Familiengrundschulzentrum kommt noch eine weitere Person, ein weiterer Auftrag hinzu. Dabei ist für die Schule die Öffnung in den Stadtteil neu und besonders. Wir haben die Erfahrung gemacht, dass die Akzeptanz, dass bei einem kooperierenden Miteinander ein Mehrwert entsteht, gut mit allen Akteuren besprochen werden muss und alle Beteiligten bereit sein müssen, daran mitzuwirken und diese Idee mitzutragen. Damals haben wir schnell gemerkt, dass die Umsetzung an diesem Standort aus ganz unterschiedlichen Gründen nicht gelingt. In Kooperation mit dem Schulamt und dem Bildungsbüro haben wir uns gemeinsam dazu entschieden, den Standort zu wechseln.

Sind für einen solchen Wechsel innerhalb einer Kommune bestimmte Instanzen notwendig? Wer trifft die Entscheidung letztendlich und wer muss bei dieser Entscheidung dabei sein?

Yvonne Becker-Schwier: Wir haben den Wechsel von Politik entscheiden lassen, da wir zu Beginn auch einen politischen Beschluss eingeholt hatten, der uns überhaupt ermöglicht hat, Fördergelder zu beantragen, Eigenmittel einzusetzen und Familiengrundschulzentren aufzubauen. Damals wurden auch die Standorte beschlossen. Dementsprechend mussten wir die Entscheidung des Wechsels ebenfalls in politische Diskussion geben, das waren die entsprechenden Bezirksvertretungen, der Schul- und Sportaussschuss und der Jugendhilfeausschuss. Außerdem war es notwendig, dass der Antrag durch die Schulkonferenzen der alten und neuen Schule geht, denn auch hier mussten alle Beteiligten zustimmen.

Liebe Frau Schaefer, welche Stolpersteine haben Sie bei dem Start eines Familiengrundschulzentrums erlebt?

Isabel Schaefer: Zu Beginn habe ich die Erfahrung gemacht, dass sich die Schule unter einem Familiengrundschulzentrum etwas anderes vorgestellt hat. Besonders die Arbeit mit Eltern hat sich aus unterschiedlichen Gründen nicht umsetzen lassen. Das war aber der Grund, warum ich dort war: Elternarbeit im Stadtteil ist eine der tragenden Säulen von Familiengrundschulzentren. Es hat sehr lange gedauert, um die Säulen des Familiengrundschulzentrums an der Schule aufbauen zu können. Man kann sagen, dass unterschiedliche Erwartungen beteiligter Akteure an das Familiengrundschulzentrum zu einem erschwerten Start geführt haben. Es sollte auf jeder Seite von Beginn an deutlich sein, was ein Familiengrundschulzentrum ausmacht und wer welche Aufgaben erfüllt.

Beispielsweise war die Situation der Räumlichkeiten vor Ort nicht ideal. Vorhandene und freistehende Räumlichkeiten konnten aus schulinternen Gründen nicht zur Nutzung für das Familiengrundschulzentrum freigegeben werden. Ein Familiengrundschulzentrum braucht jedoch einen Raum, denn es muss die Möglichkeit geben, vertrauliche Elterngespräche zu führen, Bürotätigkeiten zu erledigen und Angebote stattfinden zu lassen. Nach einiger Zeit hat sich die Möglichkeit ergeben, in den Räumlichkeiten des Elterncafés – welche sich leider im Keller befanden und somit nicht leicht zu erreichen waren – eine Schreibtisch-Ecke einzurichten. Wenn man von niedrigschwelligen Zugängen für Eltern spricht, war dies nicht ideal. Ein Familiengrundschulzentrum lässt sich nur dann gut etablieren, wenn das ganze Schulteam voll und ganz hinter der Idee und unterstützend zur Seite steht. Es haben sich auch Stolpersteine bezogen auf die Zuständigkeiten im Arbeitsalltag ergeben. Ich wollte zum Beispiel einen Spiele-Nachmittag für die Familien organisieren. Ich habe Mobiliar und Spiele eingekauft, um diese anbieten zu können, weil ich gemerkt habe: Die Kinder spielen keine Gesellschaftsspiele, weder im Offenen Ganztag noch Zuhause. Deswegen wollte ich mit dieser Idee starten. Ein gemeinsames Angebot für Eltern und Kinder in der Schule. Doch auch hier gab es Stolpersteine. Es gab leider wenig Unterstützung, da das gemeinsame Verständnis und die Vision fehlten. Es war schwierig ein offenes Angebot für Familien aus dem Stadtteil an dieser Schule zu etablieren. Zu Beginn bin ich zwar hartnäckig geblieben, aber irgendwann haben alle Beteiligten entschieden, dass die Idee ein Familiengrundschulzentrum zu werden dort aktuell nicht umsetzbar ist.

Die Entscheidung zu treffen, tatsächlich den Standort zu wechseln, ist sicherlich nicht leicht. Welche Chancen und Herausforderungen stecken hinter dieser Entscheidung?

Isabel Schaefer: Eine Chance ist natürlich der Neustart. In den drei Monaten, die ich an der ersten Schule verbracht habe, habe ich viel gelernt, auch über Dinge, die ich hätte anders machen können. Auch für mich waren die Situation und der Job neu, deswegen sind manche Dinge einfach so gelaufen. Dadurch, dass ich nun nicht nur die Schule, sondern auch den Stadtteil gewechselt habe, sind neue Möglichkeiten und Angebote entstanden. Ich habe gemerkt, wie gut es funktionieren kann, wenn alle Beteiligten ein gemeinsames Verständnis entwickeln, was die Aufgaben und Ziele eines Familiengrundschulzentrums sind. Dann funktioniert die Arbeit viel besser und wir haben die Chance, das Familiengrundschulzentrum von Anfang an gut zu etablieren. Durch die vorherige Erfahrung war eine andere Herausforderung die Ungewissheit. Ich hatte bereits erlebt, wie es nicht gehen kann. Da fragt man sich: Was, wenn das noch einmal passiert? Es kamen auch persönliche Zweifel auf, ob das Scheitern an der anderen Schule an mir lag. Aber nein. Ich habe viel Zuspruch erhalten. Es funktioniert eben nur als Ganzes. Es war ein langer Prozess von dem Moment an, an dem wir wussten, wir wechseln den Standort, bis zu dem Moment als ich den Schlüssel zur neuen Schule in den Händen gehalten habe.

Wie lange hat der Wechsel dann tatsächlich gedauert?

Isabel Schaefer: Viereinhalb Monate. In der Zeit habe ich drei andere Familiengrundschulzentren des Kreisverbandes der Arbeiterwohlfahrt (AWO) unterstützt. Ich war wochenweise immer an einem anderen Familiengrundschulzentrum. Davon habe ich sehr profitiert, denn ich habe überall einen Einblick bekommen und gesehen, wie andere Familiengrundschulzentren Angebote umsetzen, obwohl wir untereinander auch sehr gut im Austausch sind. Vor Ort zu sein und die Schulen kennenzulernen war hilfreich und ich konnte schon das ein oder andere für den neuen Standort vorbereiten. Die nächste Herausforderung war dann, dass alles noch einmal von vorne losgeht. Ich musste mich bei den Eltern vorstellen, das Kollegium der Schule für die gemeinsame Entwicklung gewinnen und Kontakte im Stadtteil knüpfen. Am Anfang ist ungewiss, ob die Menschen das Konzept und die Angebote annehmen. Hier hat es sehr gut funktioniert und ich bin froh, dass ich durchgehalten habe. Es hat sich gelohnt. Hier läuft es so, wie es laufen soll. Und das von Anfang an!

Mit ihrem Platz am Fenster zum Schulhof ist Isabel Schaefer, Leiterin des Familiengrundschulzentrums an der Osningschule in Bielefeld, die erste Anlaufstelle für Eltern. „Wenn Sie es so sehen, bin ich das erste, das man sieht, wenn man zur Schule kommt“, beschreibt sie, als wir das Familiengrundschulzentrum (FGZ) im März 2022 besuchen.

Das Familiengrundschulzentrum Osningschule ist eines von inzwischen mehr als 130 Familiengrundschulzentren in Nordrhein-Westfalen und eines von vieren in Bielefeld, die in der Trägerschaft des Kreisverbandes der Arbeiterwohlfahrt (AWO) sind. Die Familiengrundschulzentren knüpfen an das Konzept der Familienzentren an Kitas an. Die Idee ist, dass sich Grundschulen durch ihre Entwicklung zu einem Familiengrundschulzentrum stärker für Familien öffnen, Eltern vor allem in sozialen Brennpunkten unterstützen und Erziehungs- und Bildungspartnerschaften ausgebaut werden. So sollen die Bildungschancen der Kinder verbessert werden. 2014 ist das erste Familiengrundschulzentrum in Gelsenkirchen entstanden. In einem Modellprojekt mit der Wübben Stiftung wurden fünf weitere Familiengrundschulzentren aufgebaut und verschiedene Ansätze erprobt. Immer mehr Kommunen in NRW haben sich auf den Weg gemacht, seit 2020/2021 unterstützt durch zwei Förderrichtlinien der Landesregierung.

Pandemie: Eltern müssen draußen bleiben

Die Osningschule ist eine dreizügige Grundschule. 300 Kinder und ihre Familien gehen dort normalerweise täglich ein und aus. „Wir sind im Sommer 2021 gestartet, mitten in der Pandemie“, sagt Isabel Schaefer. Eltern dürfen seit Beginn der Pandemie gar nicht oder nur unter bestimmten Bedingungen das Schulgebäude betreten. „Dieser Fakt steht natürlich im krassen Gegensatz zur Idee der Familiengrundschulzentren,“ sagt Schaefer. Davon lässt sich die Erziehungswissenschaftlerin nicht beirren. Wenn die Eltern nicht ins Gebäude dürfen, kommt sie zu ihnen. Zu ihrem Start hat sie einen Elternbrief verfasst und sich mit einem Stapel Briefe vier Tage lang zu den Bring- und Abholzeiten an jeweils einen der vier Eingänge der Schule gestellt. „Ich habe versucht, mit jedem Elternteil ins Gespräch zu kommen und gleichzeitig zu erfragen, was sie sich wünschen, was ihre Bedarfe sind.“ Dafür hat die Leitung des Familiengrundschulzentrums einen Fragebogen entworfen, der ohne Sprache auskommt – dafür mit Bildern. „In vielen Familien unserer Schule wird Zuhause kein Deutsch gesprochen und es sind auch Analphabetinnen und Analphabeten dabei. Wenn wir also den Anspruch haben, alle Eltern zu erreichen, dürfen wir das nicht aus den Augen lassen“, sagt Schaefer. Nach vier Tagen hatte sie mehr als 60 ausgefüllte Fragebögen. Die am häufigsten angekreuzten Themen waren Ernährung, Erziehung, Sport und ein Sprachkurs.

Niedrigschwellige Angebote

Heute, ein halbes Jahr später, findet in Kooperation mit der Arbeiterwohlfahrt KV (AWO) und Gleichstellungsstelle der Stadt Bielefeld jeden Dienstagmittag ein Sprachtreff für zugewanderte Frauen statt. Isabel Schaefer ist sehr froh, dass sie diesen trotz Pandemie anbieten darf. Das Bedürfnis der Eltern sei groß gewesen. Beim Sprachtreff kommen zugewanderte Frauen zusammen, deren Kinder zur Grundschule gehen oder die aus dem Stadtteil kommen. Die Frauen sprechen Türkisch, Kurdisch, Russisch, Bulgarisch. Sie sprechen gar nicht oder kaum Deutsch. Sie wollen es aber unbedingt lernen. „Wir sitzen hier bei Kaffee und Tee und versuchen, uns zu verständigen“, sagt Schaefer. Der Sprachtreff ist kein Sprachkurs mit Aufgabenblättern. Er öffnet die Grundschule für die Frauen, über ihn wird Vertrauen zu den Familien aufgebaut, er baut Hemmschwellen ab. „Es gibt keine Anforderungen. Wir wollen einen sichereren Rahmen schaffen, in dem sich jede wohl fühlt. Die Mütter sollen gerne in die Schule ihrer Kinder kommen“, so Schaefer. Die Frauen sprechen in ihrer Herkunftssprache in ihr Handy, lassen das Gesagte so übersetzen und werden immer mutiger, vorsichtig auf Deutsch ihre Sätze zu formulieren. Sie tauschen sich über Rezepte aus, über Interessen, darüber woher sie kommen. Themen sind aber auch: Was muss ich sagen, wenn ich zum Arzt gehe? Was sage ich beim Bürgertest? Und vieles mehr. Damit die Frauen auch jeden Dienstag kommen, erinnert sie Isabel Schaefer jeden Montag daran, entweder persönlich am Fenster oder telefonisch. „Ich möchte Ihnen zeigen, dass es mir wichtig ist, dass sie kommen.“

Die Lebenslagen der Familien verbessern

Das Familiengrundschulzentrum Osningschule ist eines von sechs Familiengrundschulzentren, die sich seit 2020 in Bielefeld entwickeln. Ziel der Stadt ist es, dass sich die Lebenslagen der Familien verbessern und sich Bildungsbenachteiligungen abbauen. Insbesondere im Grundschulalter ist der Einfluss der Eltern auf den Lernerfolg ihrer Kinder erheblich. „Wir haben bei der Standortauswahl darauf geschaut, in welchen Stadtteilen besonders viele Alleinerziehende oder Familien mit SGB II-Bezug leben“, so Yvonne Becker-Schwier, kommunale Koordination für Familiengrundschulzentren in Bielefeld. Anschließend wurde der Kontakt mit den Schulen aufgenommen. „Das eine sind die Zahlen, das andere die Menschen als Expertinnen und Experten vor Ort.“ Die Osningschule liegt im Stadtteil Sieker. Der Kommunale Lernreport verzeichnet zu dem Stadtteil folgende Zahlen: 75 Prozent der Kinder unter 10 Jahren haben einen Migrationshintergrund. Die bildungsrelevante soziale Belastung wird als eher hoch bezeichnet. Knapp 20 Prozent der Kinder weisen bei den Schuleingangsuntersuchungen Auffälligkeiten auf. Knapp 25 Prozent der Kinder erhalten eine Gymnasialempfehlung. „Wir stellen keine Erwartungen an die Familien. Wir wollen sie mit niedrigschwelligen Angeboten dort erreichen, wo sie täglich hingehen – in die Schule ihrer Kinder“, sagt Becker-Schwier.

Lotse im Stadtteil

Am ersten Sonntag im Februar hat zum ersten Mal der Open Sunday an der Osningschule stattgefunden. Der Open Sunday ist ein offenes, kostenloses Bewegungsangebot für Kinder und findet nun jeden Sonntag bis Ostern statt. „Die Kinder und Eltern lernen dort Trainerinnen und Trainer der Sportvereine kennen, die sie aufmuntern, doch mal im Verein vorbeizuschauen. Die Kinder kommen sonst in den Angeboten der Sportvereine nicht an,“ sagt Yvonne Becker-Schwier. Die Leitung des Familiengrundschulzentrums, Isabel Schaefer, hat im Vorfeld die Werbetrommel gerührt. Sie war in jeder der 12 Klassen und hat den Kindern gesagt, dass sie Sonntag nur Sportzeug, Maske, etwas zu Trinken und die Telefonnummer von Zuhause mitbringen müssen. Der Auflauf am Sonntag war riesig. „Für die Kinder war das nach so vielen Entbehrungen in der Pandemie ein absolutes Highlight und für die Familien eine Entlastung“, so Schaefer. Auch für die Eltern bietet sie ab April ein Bewegungsangebot an: Fit durch Tanzen an der Osningschule.

Sie blickt aus ihrem Fenster auf den Schulhof. Meist ist sie schon um 7:30 Uhr vor Ort. Dann steht ihr Fenster offen und Eltern, die ihre Kinder zu Schule bringen, können kurz oder lang mit ihr sprechen. Bei ihr kommen Fragen zu Angeboten an, aber auch zur Bewältigung des Alltags, zum „Bildung und Teilhabe-Paket“, Fragen zum Impfen und viele mehr. „Auch wenn ich bei manchen Fragen nicht weiter weiß, dann kann ich den Eltern aber zumindest sagen, wo sie sich mit ihrem Anliegen hinwenden können. Ich lotse sie weiter“, sagt Schaefer.

Familiengrundschulzentren funktionieren in der Pandemie

Isabel Schaefer und Yvonne Becker-Schwier sind sich einig: Die größte Herausforderung ist momentan die Pandemie. Es sind nur wenige Angebote möglich und niedrigschwellig sind sie durch die 2G- oder 3G-Regel auch nicht. Trotzdem funktioniert das Konzept der Familiengrundschulzentren. So sieht das auch Schulleiterin Claudia Fischer: „Corona hat die Arbeit mit den Eltern stark eingeschränkt. Wir mussten rigoros die Türen schließen. Das war für uns sehr schwierig. Das Familiengrundschulzentrum ist in dieser Zeit zur wichtigen Schnittstelle geworden – das Fenster zum Schulhof und das Fenster in die Schule.“ Bei den drei Frauen wird deutlich, dass hier ein gemeinsames Verständnis davon herrscht, was ein Familiengrundschulzentrum ist. Isabel Schaefer bestärkt das: „Die Osningschule hat nicht ein Familiengrundschulzentrum, sondern sie ist ein Familiengrundschulzentrum.“ Alle drei, die Leitung des Familiengrundschulzentrums, die kommunale Koordination und Schulleitung stimmen überein: Wenn das Konzept der Familiengrundschulzentren unter den Bedingungen der Pandemie funktioniert, dann wird es erst recht funktionieren, wenn die Pandemie überstanden ist. Und für diese Zeit haben Stadt und Schule schon Pläne. Yvonne Becker-Schwier plant ein großes Sportfest: „Es ist alles schon vorbereitet. Wir brauchen nur noch ein Datum.“ Isabel Schaefer träumt vom Herzstück des Familiengrundschulzentrums – einem Eltern-Café. Solange es das nicht gibt, steht sie früh morgens an ihrem Fenster zum Schulhof.

Quelle: Bildung in Bielefeld. Kommunaler Lernreport 2018.

Immer mehr Kommunen setzen auf ein datenbasiertes kommunales Bildungsmanagement. Welche Rolle können Daten für den Aufbau und die Angebotsgestaltung von Familiengrundschulzentren spielen? Wo liegen die Chancen, aber auch die Herausforderungen? Das haben wir Yvonne Becker-Schwier gefragt. Sie ist die Kommunale Koordinatorin für Familiengrundschulzentren in Bielefeld. Bielefeld veröffentlicht in regelmäßigen Abständen den Lebenslagenbericht.

Frau Becker-Schwier, Sie arbeiten im Büro für Sozialplanung. Welchen Vorteil hat es Ihrer Meinung nach, dass die Familiengrundschulzentren dort verortet sind? Was bedeutet das für die abteilungsübergreifende Zusammenarbeit?

Yvonne Becker-Schwier: Das Büro für Sozialplanung arbeitet – wie der Name schon sagt – integriert und präventiv: Schule ist ein Ort, an dem integriertes Arbeiten sehr wichtig ist. Dadurch dass im Büro viele Sozialplanungen gebündelt werden, fließen diese mit in den Entwicklungsprozess der Bielefelder Familiengrundschulzentren: Das sind zum Beispiel die Inklusionsplanung, die Strategie zum „Familienfreundlichen Bielefeld“ oder die Quartiersentwicklung. Auch der präventive Ansatz ist Auftrag und entspricht der Arbeitsweise des Planungsbüros. Immer wenn zielgruppenübergreifende Angebote geschaffen werden, wie bei den Familiengrundschulzentren, bei denen Eltern, Großeltern und ihre Kinder angesprochen werden, ist in der Regel das Planungsbüro im Spiel. Familiengrundschulzentren sollen in den Stadtteil wirken, Familien dort abholen, wo sie sind, und da können wir auf enge und langjährige Kooperationen zurückgreifen.

Aus unserer Sicht war es deshalb sinnvoll, die Familiengrundschulzentren dort anzusiedeln. Wir haben zum Beispiel keinen expliziten Auftrag im Rahmen der offenen Kinder- und Jugendarbeit. Wir haben keine bestimmte Brille auf. Ein großes Augenmerk lag eben darauf, dass im Planungsbüro das Konzept „Familienfreundliches Bielefeld“ verortet ist. In dieses Konzept fügen sich Familiengrundschulzentren als Baustein wunderbar ein. Wir möchten Bielefeld familienfreundlicher gestalten. Dafür befragen wir u. a. die Eltern. Diese Daten helfen uns, an den Standorten Angebote anzupassen und bedarfsgerecht zu planen.

Das Büro für Sozialplanung ist auch für den Lebenslagenbericht zuständig, der zuletzt 2018 erschien. Wie nutzen Sie die darin erhobenen Daten – generell für Ihre Angebotsgestaltung in Bielefeld, aber auch konkret für die Familiengrundschulzentren?

Die Daten haben für uns einen hohen Stellwert, da wir dank ihnen einen Einblick in die soziale Einbindung der Bielefelderinnen und Bielefelder sowie in ihre allgemeinen Lebenslagen bekommen. Wir erhalten zum Beispiel Informationen über die Anzahl der Alleinerziehenden und über Kinder und Familien mit SGB II-Bezug (Grundsicherung für Arbeitssuchende). Die Daten helfen uns, gezielt Maßnahmen und Projekte zu planen und umzusetzen. So können wir schauen, wo was benötigt wird. Für die Familiengrundschulzentren haben wir diese Daten mit den Daten des Bildungsreportes verglichen, um zu schauen, in welchen Stadtteilen es eine hohe Bildungsbenachteiligung gibt. In welchen Stadtteilen gibt es einen hohen Anteil von Familien mit SGB II-Bezug? So konnten wir Standorte identifizieren, bei denen es sinnvoll ist, anzufragen und mit den Akteurinnen und Akteuren vor Ort ins Gespräch zu kommen.

Bestimmen Sie mithilfe der Daten auch konkrete Angebote vor Ort, die das jeweilige Familiengrundschulzentrum anbieten sollte, um auf bestimmte Aspekte eingehen zu können?  

Das fließt auf jeden Fall mit ein. Ich verstehe die Daten als Anhaltspunkte. Die Daten sind wichtig, dennoch halten wir es so, dass wir partizipativ arbeiten und einfach bei den Menschen und Fachleuten nachfragen, was sie brauchen, was sie wollen und sich wünschen. Von daher: Wir nutzen die Daten, aber sie sind nicht die alleinige Grundlage. Wir gehen zum Beispiel gemeinsam mit dem Bildungsbüro, dem Jugendamt und den freien Trägern in die partizipative Quartiersentwicklung und schauen, was vor Ort gebraucht wird. Diese Vorgehensweise macht uns als integrierte Sozialplanung aus.

Sie haben sich in Sennestadt dazu entschieden, drei Familiengrundschulzentren in einem Stadtteil einzurichten. Wie kam es zu der Entscheidung und auf welcher Basis wurde diese getroffen? Was erhoffen Sie sich davon?

Auch hier waren die erhobenen Daten, die ich eben schon angesprochen habe, die Grundlage. Diese haben gezeigt, dass Bielefeld-Sennestadt von einer hohen Bildungsbenachteiligung betroffen ist. Dort herrscht ein hoher Migrationsanteil und Sennestadt ist ein Außenbezirk. Die Menschen, die dort leben, bleiben eher unter sich. Die Schuleingangsuntersuchungen haben zudem gezeigt, dass die Kinder in Sennestadt häufig von Übergewicht betroffen sind und unter Bewegungsmangel leiden. Das haben wir als Chance gesehen, denn in Sennestadt haben wir drei Grundschulen, die wir miteinander vernetzen können. Außerdem haben wir zwei unterschiedliche Träger des Offenen Ganztag an den Standorten, sodass wir auf bestehende Trägerkooperation zurückgreifen können. Die Trägerschaft der Familiengrundschulzentren übernehmen die Träger des Offenen Ganztag. Gemeinsam mit den Leitungen der Familiengrundschulzentren bauen wir eine enge Kooperation mit den vor Ort ansässigen Sportvereinen auf. Das heißt, dass wir gerade in diesem Stadtteil ein ganz besonderes Augenmerk auf die Bewegungsförderung der Schülerinnen und Schüler legen. Uns war es wichtig, Angebote für die Sennestädterinnen und Sennestädter direkt vor Ort anzubieten, denn sie kommen nicht in die Bielefelder Innenstadt. Wir haben daher alle drei Grundschulen angefragt, ob sie sich die Entwicklung zu einem Familiengrundschulzentrum vorstellen können. Wir sehen darin die Chance, Sennestadt weiterzuentwickeln.

Sie erwähnten bereits, dass Daten nicht Alles sind. Besonders Schulen in herausfordernden Lagen kämpfen mit dem Alltag und haben oft Angst vor der sogenannten „Projektitis“ und scheuen daher neue Vorhaben. Welche anderen Aspekte sind daher neben den erhobenen Daten noch wichtig bei der Standortauswahl?

Neben den Daten waren auch pragmatische Entscheidungen notwendig. Wir haben beispielsweise geschaut, ob an den Schulen bestimmte Stellen besetzt sind. Gibt es eine Schulleitung? Gibt es eine Leitung im Offenen Ganztag? Wenn sich eine Grundschule zu einem Familiengrundschulzentrum entwickelt, hängt viel von den Menschen vor Ort ab. Wir mussten daher schauen, mit wem sich vor Ort ein solches Vorhaben umsetzen lässt. Auch: Wer hat Lust, dass sich ihre oder seine Schule zu einem Familiengrundschulzentrum entwickelt? Entsprechend sind wir an die Standorte herangetreten. Denn wenn Menschen von einer Idee begeistert sind, funktioniert es in der Regel auch die Umsetzung.

Sie haben sich entschieden, mit der Förderrichtlinie ‚kinderstark‘ in die langfristige Planung von Familiengrundschulzentren zu gehen. Wie konnten Sie sich in der Kommune auf diesen Förderschwerpunkt einigen?

Der zuständige Sozialplaner im Büro für Sozialplanung in Bielefeld hat den kinderstark-Förderaufruf gesehen und fand die Idee für Bielefeld sinnvoll. Im Zuge dessen wurde die Idee mit den möglichen Kooperationspartnern besprochen. Also auch zum Beispiel mit dem Jugendamt, denn auch hier hätte man die Familiengrundschulzentren andocken können. Es war allen Beteiligten schnell klar, dass die Idee der Familiengrundschulzentren genau in die Gesamtstrategie „Familienfreundliches Bielefeld“, also Präventionsketten auszubauen, passt. Die Frage war also nicht, ob wir es machen, sondern wie.

Konnten Sie die Familiengrundschulzentren in ein bestehendes Steuerungsgremium einspielen, um so nicht noch eine weitere Gremienstruktur aufzubauen? 

Genau. Wir haben die Familiengrundschulzentren einfach in die bestehende Struktur eingestreut. Es ist mit den Familiengrundschulzentren nur ein Themenbaustein dazugekommen. Gemeinsam mit dem Bildungsbüro, dem Jugendamt, der Rege mbH, dem Schulamt und den Trägern der Familiengrundschulzentren treffen wir uns regelmäßig in einer Austauschrunde. Uns war wichtig, dass wir keine Doppelstrukturen schaffen. Der Austausch mit dem Schulamt ist wichtig für uns, denn es ist eine wichtige Schnittstelle zu den Schulleitungen.

Handelt es sich bei diesem Austausch um ein offizielles Gremium und wie oft trifft es sich?

Wir sind kein offizielles Gremium. Wir haben die bestehenden Strukturen einfach genutzt, um so die Energie woanders einzusetzen. Man kann sagen, dass wir unregelmäßig regelmäßig zusammensitzen. Es sind gewachsene Kooperationsstrukturen.